重磅!我市出臺三年行動計劃建設發展養老服務體系
來源:鷹潭日報 作者: 陳劍 發布日期:2019-10-29 08:10

  10月24日,記者在市政府新聞辦、市民政局召開的《鷹潭市養老服務體系建設發展三年行動計劃(2019—2021年)》政策解讀新聞發布會上獲悉,到2021年,我市將新増居家養老服務設施232個,其中社區嵌入式養老院94個,增加有效供給床位2380張以上,特困失能人員集中供養率達到100%,護理型床位占比超過30%,養老服務市場全面放開,社會力量運營的養老床位占比超過50%。全面構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

  我市出臺的《鷹潭市養老服務體系建設發展三年行動計劃(2019-2021年)》,從重點開展八大專項行動,解決“難點”、消除“痛點”、打通“堵點”,增加優質養老服務供給,推進養老服務高質量發展。

  一是開展居家社區養老服務擴面增效行動,解決“就近就便”問題。落實新建住宅小區配建政策;深化居家和社區養老服務改革,大力發展嵌入式、連鎖化居家和社區養老服務。

  二是開展公辦養老院轉型升級行動,解決“兜底養老”間題。突出公辦養老院公益屬性,在滿足特困人員集中供養需求的前提下,優先為符合條件的老年人對象提供無償或低償服務;增強護理能力,推行城鄉特困失能人員在縣級福利院集中供養;實施公建民營,鼓勵將公辦養老院或院內部分服務設施交由有條件的社會力量運營;優化建設布局,對存在重大安全隱患、供養人數較少的敬老院,結合實際進行改建、重建或轉型。

  三是開展養老服務社會化改革行動,解決“多元供給”問題。深化放管服改革,取消養老機構設立許可,實行備案管理;推動戰略合作,支持養老服務與金融機構、知名企業開展戰略合作,開展城企聯動普惠養老專項行動。

  四是開展農村養老服務補短板行動,解決“服務空白”問題。健全農村基本養老服務網絡,推廣“黨建+頤養之家”建設經驗。開展農村互助養老服務,建立農村留守老年人信息臺賬和探視巡訪制度。

  五是開展多方聯動能力提升行動,解決“齊抓共管”問題。盤活閑置公共資源,整合、盤活黨政機關和國有企事業單位培訓機構、閑置廠房、學校、醫院、賓館等設施優先用于養老服務;防范行業管理風險,建立跨部門協同監管機制。

  六是開展要素保障能力提升行動,解決“發展瓶頸”問題。強化人才支撐,完善養老服務從業人員激勵保障政策;加大財稅支持,福彩公益金55%以上用于支持養老服務發展;落實財政獎補、稅費減免和優惠政策;拓寬投融資渠道,加大金融支持力度;保障土地供應,養老服務設施用地納入年度國有建設用地計劃;促進醫養結合,編制區域衛生規劃要為養老院舉辦或內設醫療機構預留空間。

  七是開展技術服務能力提升行動,解決“服務效能”問題。發展智慧養老,促進線上線下融合發展;推廣志愿服務“時間銀行”模式。

  八是開展養老消費能力提升行動,解決“潛力不足”問題。優化老年人補貼制度,落實特困人員基本生活費和特困失能人員護理費,探索長期護理保險試點。

  同時,為落實特困人員照護經費,我市將按照不低于當地城鄉最低生活保障標準1.3倍落實特困人員基本生活費,特別是對城鄉特困失能、半失能人員按照城市特困人員集中供養標準落實生活費,且按照當地最低工資標準80%、20%(約1200元、300元)落實照料護理經費。并鼓勵通過PPP、公建民營等模式,將公辦養老服務設施交由社會力量運營管理。對符合條件的民辦養老服務企業發放最高不超過600萬元的創業擔保貸款并按規定貼息。

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